遼源,曾是我國(guó)重要的煤炭生產(chǎn)基地,煤炭產(chǎn)量一度占全國(guó)的1/29,為祖國(guó)的發(fā)展和建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn),鼎盛時(shí)期煤炭業(yè)占全市工業(yè)比重80%以上。
人在城中,城在景中,遼源城市新貌。
遼源受益于煤,也受制于煤。“上世紀(jì)七八十年代,在礦務(wù)局工作讓人羨慕,住房條件好、工資獎(jiǎng)金高,連市場(chǎng)賣(mài)的水果、蔬菜都比別的地方更好更貴?!?0多歲的趙楊和父母都是煤礦職工,“可到了九十年代,煤越來(lái)越少,礦區(qū)逐漸成了環(huán)境差、治安亂的棚戶(hù)區(qū)?!?/span>隨著煤炭資源枯竭,遼源“一煤獨(dú)大”成為歷史。“十五”末期,全市下崗職工14.7萬(wàn)人,登記失業(yè)率20%,44平方公里的城市建成區(qū)中,采煤沉陷區(qū)達(dá)18.9平方公里,而百年煤炭開(kāi)采帶給遼源的還有生態(tài)的“傷疤”……
絕處逢生,鳳凰涅槃。
2005年,遼源市加入首批國(guó)家資源枯竭型城市“陣營(yíng)”,并在2008年成為首批“轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市”。一以貫之謀發(fā)展,一張藍(lán)圖繪到底。
這是黨的十八大以來(lái),遼源幾任領(lǐng)導(dǎo)班子形成的共識(shí)。自此,加快創(chuàng)新引領(lǐng)、促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)、不斷培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能、加大開(kāi)放力度,“煤城”蛻變逐步展開(kāi)。1983年以前,遼源城區(qū)面積僅27.5平方公里,市區(qū)道路57條、道路總長(zhǎng)度56公里、橋梁18座。改革開(kāi)放以來(lái),遼源不斷加大路網(wǎng)建設(shè),努力提高城市承載能力,交通事業(yè)發(fā)展迅猛。到2012年,遼源先后完成了遼河大路、一環(huán)路、仙城大街、東遼河大橋、向陽(yáng)橋等路橋工程,全面打通一環(huán)路,二環(huán)路以?xún)?nèi)“四縱六橫”路網(wǎng)框架基本呈現(xiàn),城市建設(shè)“南開(kāi)北拓、西進(jìn)東擴(kuò)”的格局開(kāi)始形成。2013年,遼源市城區(qū)面積擴(kuò)展到46平方公里;市區(qū)道路增加到197條,增加3.4倍;道路總長(zhǎng)度發(fā)展到205公里,增加3.6倍。
今年,伴隨著城市雨污分流改造等工程的大力度推進(jìn),大開(kāi)發(fā)、大手筆、大建設(shè)的號(hào)角在遼源市全面吹響,遼源城市面貌正在實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。
行駛在平坦寬闊的柏油馬路上,吉糧油脂有限公司職工楊秋林感觸很深?!斑@幾年,遼源路況越來(lái)越好了。老四渾公路是公司運(yùn)輸車(chē)通往303國(guó)道的必經(jīng)之路,過(guò)去路面坑洼不平,轎車(chē)走刮底盤(pán),重車(chē)更是陷進(jìn)去就出不來(lái)。自實(shí)施路面改造后,我們可方便多了,開(kāi)車(chē)僅僅需要五六分鐘,這得感謝咱們政府啊!”
面對(duì)煤炭資源枯竭、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)衰退等嚴(yán)峻形勢(shì),遼源決策者開(kāi)拓思路,謀劃破解資源型城市轉(zhuǎn)型難題。
遼源紡織業(yè)曾十分發(fā)達(dá),有“東北小上?!敝Q(chēng)。從“小散雜”到集群共進(jìn),從默默無(wú)聞到“品牌襪子,遼源制造”,吉林東北襪業(yè)紡織工業(yè)園十幾年崛起的歷史見(jiàn)證了遼源的轉(zhuǎn)型之路。2018年吉林東北襪業(yè)園產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)35億雙、產(chǎn)值達(dá)120億元,成為推進(jìn)遼源高質(zhì)量發(fā)展的亮點(diǎn)。這里也成就了一批人的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想,解決了4萬(wàn)多人就業(yè),其中有6000多人過(guò)去從事煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)下,緊跟時(shí)代潮流的東北襪業(yè)園又將“網(wǎng)紅+直播”“嫁接”到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),讓更多企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者嘗到電商帶來(lái)的甜頭。
遼源沒(méi)有鋁資源,卻成為國(guó)內(nèi)重要的高精鋁產(chǎn)業(yè)基地,離不開(kāi)其強(qiáng)大的制造業(yè)“基因”。目前,全市有5戶(hù)規(guī)模較大的高精鋁加工企業(yè)。蘋(píng)果筆記本電腦外殼、高鐵列車(chē)車(chē)頭車(chē)體大部件……遼源的高精鋁產(chǎn)品已成為眾多國(guó)際國(guó)內(nèi)大企業(yè)的首選。從“一煤獨(dú)大”到形成裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及高精鋁加工、紡織襪業(yè)、醫(yī)藥健康、蛋品加工、新能源特色等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),遼源通過(guò)新型工業(yè)化,從資源枯竭城市中轉(zhuǎn)型“重生”。創(chuàng)新正為轉(zhuǎn)型升級(jí)后的城市注入勃勃生機(jī)。遼源已與國(guó)內(nèi)外65所高校和科研院所建立合作關(guān)系,建立院士工作站4個(gè),擁有省級(jí)創(chuàng)新型科技企業(yè)27戶(hù),以科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)的國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)。如今的遼源已成為國(guó)家住建部公布的全國(guó)首批“智慧城市”試點(diǎn)城市之一。目前,遼源已成功開(kāi)展175個(gè)應(yīng)用項(xiàng)目,引進(jìn)28家相關(guān)企業(yè)落戶(hù),以“市長(zhǎng)的視野、企業(yè)的視角、百姓的感受”為原則,從“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“社會(huì)建設(shè)”“城市管理”“民生服務(wù)”“農(nóng)業(yè)農(nóng)村”5個(gè)方面全面謀劃、實(shí)施“智慧城市”建設(shè)。
全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)幸福美好遼源,是新一屆遼源市委、市政府班子不負(fù)人民期待,深入把握的主題主線(xiàn)。主動(dòng)求為、擔(dān)當(dāng)作為、競(jìng)進(jìn)有為,是遼源市全面深化工作具備的精神狀態(tài)。主動(dòng)在國(guó)家政策導(dǎo)向中抓機(jī)遇,切實(shí)把中央減稅降費(fèi)等紅利用好,把振興東北等政策用足;主動(dòng)在全省發(fā)展大局中找定位,順應(yīng)我省“三個(gè)五”戰(zhàn)略、“一主六雙”空間布局,謀劃、擴(kuò)大遼源發(fā)展新優(yōu)勢(shì);主動(dòng)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)中迎風(fēng)口,對(duì)面向未來(lái)的人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)盡早吸納培育,積極促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“智能+”“智慧+”;主動(dòng)在深挖資源稟賦中求突破,用好轉(zhuǎn)型城市的工業(yè)遺產(chǎn)、礦業(yè)資產(chǎn),重視互聯(lián)網(wǎng)“可視化”發(fā)展態(tài)勢(shì)下的特色資源;主動(dòng)在滿(mǎn)足群眾訴求中強(qiáng)服務(wù),把以人民為中心的發(fā)展思想,落實(shí)為群眾的所獲、所感、所見(jiàn);必須主動(dòng)在解決突出問(wèn)題中促改革,立足于遼源“一個(gè)突出五個(gè)雙重”的最大實(shí)際,著手打造更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
一張藍(lán)圖繪出活力精致遼源,促進(jìn)城市“向美”。
堅(jiān)持“精準(zhǔn)規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理”,有序推進(jìn)中心城區(qū)改造和新城區(qū)開(kāi)發(fā),科學(xué)經(jīng)營(yíng)城市,提升城市品位,彰顯城市魅力。強(qiáng)化“規(guī)劃先行”理念,落實(shí)“多規(guī)合一”要求,全面建立完善城市規(guī)劃體系,啟動(dòng)編制《國(guó)土空間規(guī)劃》,完善城市總體規(guī)劃,加快編制重點(diǎn)區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃,完成各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,突出“水在山中、山在城中、城在山水中”的自然形態(tài)。這就是遼源,東遼河穿城而過(guò),開(kāi)放包容向水而生。這就是遼源,龍首山巍巍高聳,高質(zhì)量發(fā)展步履鏗鏘!