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3歲以下嬰幼兒誰來照護?國務(wù)院印發(fā)指導(dǎo)意見

全面兩孩政策已實施三年,嬰幼兒照護服務(wù)需求愈發(fā)旺盛。近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,明確建立完善促進嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的政策法規(guī)體系、標準規(guī)范體系和服務(wù)供給體系,多種形式開展嬰幼兒照護服務(wù),逐步滿足人民*眾對嬰幼兒照護服務(wù)的需求

2025年嬰幼兒照護體系基本健全

10日,國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,國家衛(wèi)健委、教育部、人力資源和**保障部等部門介紹促進3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展的相關(guān)情況。

《意見》提出嬰幼兒照護服務(wù)兩階段發(fā)展目標。到2025年,嬰幼兒照護服務(wù)的政策法規(guī)體系和標準規(guī)范體系基本健全,多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護服務(wù)體系基本形成。

國家衛(wèi)生健康委員會副主任于學(xué)軍表示,家庭,社區(qū),機構(gòu)共同提供嬰幼兒照護服務(wù)。建立健全嬰幼兒照護機構(gòu)的備案登記制度,信息公示制度和質(zhì)量評估制度,制定機構(gòu)設(shè)置標準規(guī)范推動嬰幼兒照護服務(wù)業(yè)的專業(yè)化和規(guī)范化。

通過采取提供場地政補貼、稅費優(yōu)惠、減免租金、優(yōu)先保障建設(shè)用地等政策措施,支持**力量來開展嬰幼兒的照護服務(wù)。

地方政府對嬰幼兒照護服務(wù)負主責(zé)

此次《意見》中明確指出,嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)采取備案登記制度,對民眾普遍關(guān)注的監(jiān)管問題,國家衛(wèi)生健康委表示,地方政府對嬰幼兒照護服務(wù)的規(guī)范發(fā)展和安全監(jiān)管負有主要責(zé)任,政府相關(guān)部門也明確了相應(yīng)的責(zé)任。 

于學(xué)軍:不實行行政許可,不等于監(jiān)管放松。第一強化地方政府的主要責(zé)任,對于履行職責(zé)不到位,發(fā)生安全事故,要嚴格按照有關(guān)法律法規(guī),追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第二要強化部門的監(jiān)管責(zé)任,各個單位要按照各自的職責(zé)履行監(jiān)管的職責(zé)。

對虐童等行為零容忍 

目前,我國3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)供給不足。全面兩孩政策實施后,“沒人帶孩子”成為制約家庭再生育的突出因素,嬰幼兒照護服務(wù)需求旺盛。

據(jù)統(tǒng)計,2014年世界經(jīng)合組織的33個國家平均入托率達到33.77%。有調(diào)查顯示,目前嬰幼兒在各類照護服務(wù)機構(gòu)的入托率僅為4.1%。近80%的嬰幼兒是由祖輩參與看護和照料,**普遍反映家庭嬰幼兒照料負擔(dān)較重。


教育部表示,在即將印發(fā)的新版中職專業(yè)目錄中,增設(shè)幼兒保育等相關(guān)專業(yè)。引導(dǎo)有條件的職業(yè)院校開設(shè)護理,早期教育相關(guān)專業(yè),支持有條件的高校開設(shè)嬰幼兒照顧服務(wù)相關(guān)專業(yè)。在母嬰照顧領(lǐng)域開展學(xué)歷證書的試點工作

人力和**保障部表示,將加大職業(yè)教育培訓(xùn),將嬰幼兒照護服務(wù)人員作為急需緊缺人員納入培訓(xùn)規(guī)劃,依法逐步實行工作人員職業(yè)資格準入制度,對虐童等行為零容忍,對相關(guān)人員和直接管理人員實行終身禁入制度。



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