1月11日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中國共產(chǎn)黨第十九屆中央紀(jì)律檢查委員會第二次全體會議上發(fā)表重要講話。新華社記者 謝環(huán)馳 攝
“重整行裝再出發(fā),以永遠在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入,開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面?!?1日在京召開的十九屆中央紀(jì)委二次全會上,習(xí)近平總書記擲地有聲的話語,揭開了黨的十九大后全面從嚴(yán)治黨的新篇章。
會上,習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話,深刻闡述了黨的十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署,進一步總結(jié)了黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的重要經(jīng)驗,深入分析了黨面臨的風(fēng)險和挑戰(zhàn),明確提出了當(dāng)前和今后一個時期全面從嚴(yán)治黨的總體要求和主要任務(wù),為黨的建設(shè)重整行裝再出發(fā)明確了方向。
“六條經(jīng)驗”彌足珍貴——黨的十八大以來的探索和經(jīng)驗為繼續(xù)推進全面從嚴(yán)治黨奠定堅實根基
黨的十八大以來,黨中央緊緊盯住全面從嚴(yán)治黨不力這個癥結(jié),在充分發(fā)揚黨的歷史上行之有效的好經(jīng)驗好做法的基礎(chǔ)上,不斷深化對管黨治黨規(guī)律的認識,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),反腐敗斗爭形成壓倒性態(tài)勢,黨和國家監(jiān)督體系不斷健全,黨風(fēng)政風(fēng)社會風(fēng)氣為之一變……全面從嚴(yán)治黨成效卓著。
成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴。
習(xí)近平總書記在此次全會上深刻總結(jié)了黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的六條經(jīng)驗:
——要堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一,既要解決思想問題,也要解決制度問題,把堅定理想信念作為根本任務(wù),把制度建設(shè)貫穿到黨的各項建設(shè)之中;
——要堅持使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一,既要立足當(dāng)前、直面問題,在解決人民群眾最不滿意的問題上下功夫;又要著眼未來、登高望遠,在加強統(tǒng)籌謀劃、強化頂層設(shè)計上著力;
——要堅持抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一,既對廣大黨員提出普遍性要求,又對“關(guān)鍵少數(shù)”特別是高級干部提出更高更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn),進行更嚴(yán)的管理和監(jiān)督;
——要堅持行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一,真正把落實管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng),緊緊咬住“責(zé)任”二字,抓住“問責(zé)”這個要害;
——要堅持嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一,堅持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),貫徹懲前毖后、治病救人的一貫方針,抓早抓小、防微杜漸,最大限度防止干部出問題,最大限度激發(fā)干部積極性;
——要堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一,以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督,積極暢通人民群眾建言獻策和批評監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。
“這六條經(jīng)驗,是對黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨一系列重大部署和重要舉措的系統(tǒng)總結(jié),揭示了過去5年來黨的建設(shè)新的偉大工程取得歷史性成就的深刻原因?!北本┐髮W(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水說,這幾條經(jīng)驗形成了全面從嚴(yán)治黨的合力,開創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨的新局面。
中央紀(jì)委駐中國社科院紀(jì)檢組副組長高波指出,這些經(jīng)驗的探索和取得,很重要的一個因素在于,黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨從黨中央率先開啟,始終在黨中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和率先垂范下推進,牢牢把握住了全面從嚴(yán)治黨的主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán),堅持問題導(dǎo)向,通過勇于自我革命、善于改革創(chuàng)新不斷提升黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
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圖表:習(xí)近平在十九屆中央紀(jì)委二次全會上發(fā)表重要講話強調(diào) 全面貫徹落實黨的十九大精神 以永遠在路上的執(zhí)著把從嚴(yán)治黨引向深入 新華社記者 高微 編制
“一個判斷”警鐘長鳴——全面從嚴(yán)治黨必須持之以恒、毫不動搖
全面從嚴(yán)治黨是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)。
在黨的十九大期間,習(xí)近平總書記用“三個不能有”明確告誡全黨:在全面從嚴(yán)治黨這個問題上,我們不能有差不多了,該松口氣、歇歇腳的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效就見好就收的想法。
此次會議上,習(xí)近平總書記再次警示,受國際國內(nèi)環(huán)境各種因素的影響,我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境仍然是復(fù)雜的,影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的。
黨的十九大閉幕不久,中央紀(jì)委首次公布違反中央八項規(guī)定精神問題月報數(shù)據(jù),查處問題4353起、處理人數(shù)6190人,從查處問題類型看,違規(guī)公款吃喝、公款國內(nèi)旅游、違規(guī)配備使用公務(wù)用車等問題依然多發(fā)。2個多月來,從被立案審查的腐敗分子來看,不收手、不收斂的問題仍然存在。
“總書記的講話,充分體現(xiàn)了對形勢的清醒判斷?!备卟ǚ治稣f,過去5年重點解決了長期積累的存量問題,但這項任務(wù)還遠沒有完成;在遏制增量上,在反腐敗高壓態(tài)勢下,仍有不收手不收斂的問題;當(dāng)前不敢腐的效果已經(jīng)顯現(xiàn),不能腐、不想腐長效機制仍待進一步完善;同時,重拳高壓基本剎住了亂作為的問題,但不擔(dān)當(dāng)不作為、慵懶散等問題又隨之出現(xiàn),斗爭會更加復(fù)雜,更考驗全面從嚴(yán)治黨的耐力和能力。
全面從嚴(yán)治黨必須因勢而謀,因勢而為。
面對當(dāng)前黨的建設(shè)中出現(xiàn)的新情況新問題,習(xí)近平總書記高瞻遠矚指出,黨的隊伍和自身狀況發(fā)生重大而深刻的變化,迫切要求提高黨的建設(shè)質(zhì)量、增強黨組織的政治功能和組織功能。
中央黨校教授辛鳴表示,當(dāng)前無論從年齡結(jié)構(gòu)、職業(yè)結(jié)構(gòu)還是知識結(jié)構(gòu)等方面,黨員隊伍正發(fā)生深刻變化,年輕黨員越來越多、學(xué)歷層次越來越高,黨的建設(shè)也必須與時俱進,這就對提高黨的建設(shè)質(zhì)量提出更高要求。
“提高黨的建設(shè)質(zhì)量,必須用黨的創(chuàng)新理論成果武裝全黨,不斷改進思想政治工作的方式方法,讓黨內(nèi)教育更有吸引力感染力;必須時刻牢記政黨作為政治組織的特性,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上與黨中央保持高度一致。只有高度的組織性,才能讓全黨擰成一股繩?!毙柳Q說。
習(xí)近平總書記指出,我們要堅持問題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,以“越是艱險越向前”的英雄氣概和“狹路相逢勇者勝”的斗爭精神,堅定不移抓下去。
“全面從嚴(yán)治黨是一場深刻的自我革命,必須發(fā)揚徹底的革命精神?!毙柳Q表示,冰凍三尺非一日之寒,很多問題是過去長期形成的,越是留到后邊的越是硬骨頭、越是深層次的問題,不會像過去那樣立竿見影,必須拿出共產(chǎn)黨人的英雄氣概和斗爭精神,將這場自我革命進行到底。
“五項舉措”指明方向——以永遠在路上的執(zhí)著將全面從嚴(yán)治黨引向深入
全面從嚴(yán)治黨只有進行時,沒有完成時。
“重整行裝再出發(fā)”。習(xí)近平總書記在此次全會上對全面貫徹黨的十九大精神、深入推進全面從嚴(yán)治黨提出五項舉措:
——要堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
莊德水指出,旗幟鮮明地講政治是馬克思主義政黨的根本要求,黨的十九大將政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局并擺在首位。習(xí)近平總書記在此次全會上強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在政治上都要站得穩(wěn)、靠得住,對黨忠誠老實、與黨中央同心同德,聽黨指揮、為黨盡責(zé),就是要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強“四個意識”,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上與黨中央保持高度一致。
——要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
一個政黨、一個政權(quán),其前途命運取決于人心向背。落實八項規(guī)定精神,惟有在常和長、嚴(yán)和實、深和細上下功夫,才能不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。
“習(xí)近平總書記提出要堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象,直指"四風(fēng)"問題的根源和要害?!鼻f德水說,黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該始終保持對人民的赤子情懷,撲下身子、深入群眾,用面對面、心貼心、實打?qū)嵉墓ぷ鞣绞剑鷮嵔鉀Q好群眾反映強烈的突出問題。
——要全面加強紀(jì)律建設(shè),用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨。
知敬畏、存戒懼、守底線,讓鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循,是紀(jì)律建設(shè)的目標(biāo)所在。
“紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策?!备卟ㄕf,紀(jì)律強黨要努力將紀(jì)律建設(shè)推向縱深,強化黨組織自上而下的監(jiān)督,深入運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,特別是在第一種形態(tài)上下功夫,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài),深化紀(jì)律教育,不搞不教而誅。
——要深化標(biāo)本兼治,奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。
“堅持受賄行賄一起查”"老虎"要露頭就打,"蒼蠅"亂飛也要拍”“既抓涉黑組織,也抓后面的"保護傘"“加強反腐敗綜合執(zhí)法國際協(xié)作”……習(xí)近平總書記的一系列具體要求和部署,擲地有聲。
高波表示,雖然反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成,但還沒有取得壓倒性勝利。反腐要堅持減存量、重點遏增量,懲處力度不減、節(jié)奏不變,還要向基層延伸,嚴(yán)懲扶貧民生等領(lǐng)域腐敗問題;同時,要針對權(quán)錢交易等問題,通過改革和創(chuàng)新制度切斷利益輸送鏈條,解決干部“被圍獵”的現(xiàn)象。
——各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己,提高自身免疫力。
“執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),律人者必先律己?!绷?xí)近平總書記對紀(jì)檢監(jiān)察干部提出的要求,明確清晰。
莊德水表示,紀(jì)檢監(jiān)察隊伍是黨內(nèi)守林護林的“啄木鳥”,必須確保忠誠干凈擔(dān)當(dāng),敢于監(jiān)督,敢于得罪人,同時做到自身過硬?!罢缌?xí)近平總書記要求的,要做到忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。”
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