習(xí)近平在上海：上海是黨誕生地 要牢記歷史使命

在習(xí)近平心中，堅(jiān)定的理想信念是戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的強(qiáng)大精神支柱和力量源泉。他在上海工作的7個(gè)月零4天，時(shí)時(shí)念茲在茲的一件大事，是如何把黨的光榮傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、繼承好，將黨的建設(shè)新的偉大工程建設(shè)好、推進(jìn)好。他多次與上海的干部說(shuō)，這是一項(xiàng)光榮而神圣的使命。

十年，彈指一揮間；往事，則歷久彌新。

2007年3月30日下午，習(xí)近平和上海市領(lǐng)導(dǎo)班子成員一起，來(lái)到興業(yè)路76號(hào)，瞻仰中共“一大”會(huì)址。這是他3月24日擔(dān)任上海市委書記后，第一次公開(kāi)活動(dòng)。

在細(xì)細(xì)觀看了珍貴的歷史資料后，他深情地說(shuō)：“中國(guó)共產(chǎn)黨誕生在上海，這是上海的驕傲，我們有幸在上海工作，既感到十分光榮，更倍感責(zé)任重大?！?

7個(gè)月后，習(xí)近平告別上海，前往中央工作。臨行前，他特意到市委各部門告別。在市委組織部，他走進(jìn)每一個(gè)處室，和大家一一握手。走到大門口，他一只腳已經(jīng)踩上了車的踏板，又回轉(zhuǎn)身，對(duì)組織部的干部們說(shuō)：“上海的黨建要成為中央的一個(gè)點(diǎn)?！?

在習(xí)近平心中，堅(jiān)定的理想信念是戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻的強(qiáng)大精神支柱和力量源泉。他在上海工作的7個(gè)月零4天，時(shí)時(shí)念茲在茲的一件大事，是如何把黨的光榮傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)好、繼承好，將黨的建設(shè)新的偉大工程建設(shè)好、推進(jìn)好。他多次與上海的干部說(shuō)，這是一項(xiàng)光榮而神圣的使命。

2007年3月30日下午，習(xí)近平帶領(lǐng)上海市四套班子領(lǐng)導(dǎo)，不僅到盧灣區(qū)瞻仰了黨的“一大”會(huì)址，還前往靜安區(qū)瞻仰了“二大”會(huì)址。

在“一大”會(huì)址，習(xí)近平仔細(xì)參觀了“中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)建歷史文物陳列”展覽，詳細(xì)詢問(wèn)當(dāng)時(shí)的一些細(xì)節(jié)。當(dāng)看到董必武同志的題詞“作始也簡(jiǎn)，將畢也鉅”，他駐足思考良久。

參觀結(jié)束，習(xí)近平對(duì)在場(chǎng)的市領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，通過(guò)翔實(shí)的歷史資料，看到了我們黨從無(wú)到有、從小到大的發(fā)展過(guò)程。從最初的13個(gè)代表、53個(gè)黨員發(fā)展到現(xiàn)在，這個(gè)偉大的征程使我們更加堅(jiān)定地認(rèn)識(shí)到我們黨的使命光榮和責(zé)任重大。

在“二大”會(huì)址，習(xí)近平悉心聽(tīng)取介紹，對(duì)展廳內(nèi)的各種史料看得非常認(rèn)真?！岸蟆睍?huì)址紀(jì)念館的同志向習(xí)近平匯報(bào)，1999年，為了保留好“二大”會(huì)址，延安路高架在設(shè)計(jì)這一路段時(shí)特意避開(kāi)了這里。習(xí)近平點(diǎn)頭表示贊賞。

習(xí)近平說(shuō)，瞻仰中共“一大”和“二大”會(huì)址，目的是接受革命傳統(tǒng)教育，重溫黨的光輝歷程，緬懷黨的豐功偉績(jī)，學(xué)習(xí)革命先輩的崇高精神，進(jìn)一步激發(fā)為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗的豪情和斗志，把上海建設(shè)得更美好。

三個(gè)月后的7月12日，習(xí)近平到虹口區(qū)調(diào)研，特意來(lái)到中共“四大”史料陳列館，仔細(xì)觀看一件件珍貴文物和一張張歷史照片。之后，他鄭重地對(duì)大家說(shuō)，我黨建國(guó)前的前五次代表大會(huì)都在國(guó)內(nèi)召開(kāi)，六大在莫斯科召開(kāi)，我們一定要把黨的歷史完整地記載下來(lái)，教育下一代，這也包括要把“四大”紀(jì)念館建造好，把史料征集好，要重視黨史研究工作。

時(shí)任虹口區(qū)區(qū)委書記孫衛(wèi)國(guó)說(shuō)，聽(tīng)了習(xí)書記的話，我們?cè)趫?chǎng)的同志都深受教育，更深感責(zé)任重大。很快，區(qū)委成立了黨的“四大”紀(jì)念館籌建領(lǐng)導(dǎo)小組，緊鑼密鼓地展開(kāi)籌建工作。經(jīng)過(guò)兩年多的努力，黨的“四大”紀(jì)念館終于建成對(duì)外開(kāi)放，完成了習(xí)書記囑托的任務(wù)。

習(xí)近平在上海工作7個(gè)多月，先后三次前往瞻仰“一大”會(huì)址。2007年8月28日，習(xí)近平在調(diào)研盧灣區(qū)后，又告誡大家，要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)。時(shí)任盧灣區(qū)區(qū)委書記沙海林對(duì)習(xí)近平當(dāng)時(shí)的一段話印象深刻：盧灣區(qū)是中共“一大”會(huì)址所在地，從精神象征的意義來(lái)講，盧灣也應(yīng)該成為黨建的先進(jìn)所在地，這樣才能不辱門楣。習(xí)近平專門提到了隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，說(shuō)盧灣區(qū)地處繁華之地，領(lǐng)導(dǎo)干部在這里都要經(jīng)受各種考驗(yàn)，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，以更加昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

在上海黨員干部的印象中，習(xí)近平非常注重黨的紅色傳統(tǒng)傳承。他曾感慨地說(shuō)，我在很多革命根據(jù)地工作過(guò)，陜西有延安，河北有西柏坡，福建有蘇區(qū)，浙江有南湖，上海有“一大”會(huì)址，還是“二大”“四大”召開(kāi)地，革命傳統(tǒng)是我們一筆寶貴的精神財(cái)富，是凝聚人心、激勵(lì)向上的一種精神動(dòng)力。

2007年3月30日那天，作為上海市委副書記、市長(zhǎng)，韓正隨同習(xí)近平瞻仰了“一大”和“二大”會(huì)址。十年后，韓正感慨地回憶說(shuō)，習(xí)近平同志在上海工作時(shí)間不長(zhǎng)，始終高度重視黨的建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了上海在黨的歷史上的地位。他多次指出，要充分認(rèn)識(shí)抓好上海黨的建設(shè)的特殊重要性，因?yàn)樯虾Ｊ屈h的誕生地。上海正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，只有不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能不辱使命。這些年來(lái)，我們?cè)谏虾９ぷ鞯耐臼冀K牢記，中國(guó)共產(chǎn)黨誕生在上海，第一部黨章也誕生在上海，這是我們這座城市的光榮與驕傲，也意味著我們特殊的責(zé)任與使命。我們始終牢記習(xí)近平總書記的囑托，正在深入實(shí)施“黨的誕生地發(fā)掘宣傳工程”，深入發(fā)掘紅色資源，生動(dòng)講述建黨故事，大力弘揚(yáng)建黨精神，讓紅色基因融入城市血脈、根植市民心中，凝聚起強(qiáng)大精神力量，傳承好共產(chǎn)黨人的光榮與夢(mèng)想。

2007年5月24日，上海市第九次黨代會(huì)開(kāi)幕，809名代表和特邀代表參會(huì)，這是在上海發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。此時(shí)，習(xí)近平到上海工作，剛滿兩個(gè)月。開(kāi)好黨代會(huì)，既是中央交給的首要任務(wù)，也是上海干部群眾的期待。

習(xí)近平到上海工作后，十分重視市第九次黨代會(huì)報(bào)告的起草工作，接連開(kāi)了好幾個(gè)座談會(huì)，分別征求大口黨委書記、區(qū)縣黨委書記、老干部、民主黨派和工商聯(lián)及無(wú)黨派代表人士等的意見(jiàn)和建議。當(dāng)時(shí)市委辦公廳的同志建議，距離黨代會(huì)召開(kāi)的時(shí)間很緊了，是不是減少一兩個(gè)座談會(huì)？但習(xí)近平說(shuō)還是要開(kāi)，要多多聽(tīng)取大家的意見(jiàn)，集中大家的智慧把報(bào)告寫好。

習(xí)近平對(duì)黨代會(huì)報(bào)告的初稿框架作了調(diào)整，明確要求，起草黨代會(huì)報(bào)告、謀劃上海未來(lái)發(fā)展，必須著眼“四個(gè)放在”：放在中央對(duì)上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位上，放在經(jīng)濟(jì)全球化的大趨勢(shì)下，放在全國(guó)發(fā)展的大格局中，放在國(guó)家對(duì)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域發(fā)展的總體部署中思考和謀劃。

在報(bào)告修改過(guò)程中，習(xí)近平特別強(qiáng)調(diào)講政治和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，要求將政治建設(shè)部分單列，對(duì)加強(qiáng)黨建用了很大的篇幅，大大加重了分量。他從六個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提出了一系列有針對(duì)性的要求和措施，即，加強(qiáng)黨的思想建設(shè)，用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和活力；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)集體；加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的重要作用；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，以反腐倡廉的實(shí)際成效取信于民；加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，努力形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)干事業(yè)的良好局面。

市委研究室同志回憶說(shuō)，起草組拿出初稿后，習(xí)書記多次召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)，每次都匯總大家的意見(jiàn)，對(duì)起草組修改報(bào)告提出明確要求，工作特別細(xì)致深入，讓我們起草組都很受教益，也很感動(dòng)。

在第九次黨代會(huì)期間，習(xí)近平參加了好幾個(gè)代表團(tuán)小組討論，對(duì)每一位代表的發(fā)言都聽(tīng)得很認(rèn)真。有代表講到基層黨員干部的心態(tài)問(wèn)題，習(xí)近平插話說(shuō)，上海黨員干部的精氣神總體是好的，我們要開(kāi)好黨代會(huì)，使廣大干部群眾的精神為之一振。此后，他多次要求，上海的黨員干部要有蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣。

在一次區(qū)縣代表團(tuán)的討論中，等大家都講完了，習(xí)近平開(kāi)始發(fā)言。時(shí)任青浦區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)的李子駿當(dāng)時(shí)坐得離習(xí)近平很近，看到習(xí)書記沒(méi)有講稿，帶了一個(gè)小本子，他語(yǔ)調(diào)平穩(wěn)、思路清晰，“習(xí)書記要求各級(jí)黨委必須充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以改革精神、創(chuàng)新思路、扎實(shí)舉措，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政能力”。

黨代會(huì)后，習(xí)近平又主持起草了新一屆市委常委會(huì)議事決策規(guī)則和加強(qiáng)自身建設(shè)意見(jiàn)，后來(lái)還起草了新一屆市委工作規(guī)則。時(shí)任上海市委辦公廳秘書處處長(zhǎng)周蔚中說(shuō)，一般來(lái)講，市委換屆后，都要制訂常委會(huì)議事決策規(guī)則和市委工作規(guī)則，但當(dāng)時(shí)習(xí)書記特別提出要制訂加強(qiáng)自身建設(shè)意見(jiàn)，這在以往并不多見(jiàn)。加強(qiáng)自身建設(shè)的意見(jiàn)提出了“八個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持把思想理論建設(shè)放在首位、堅(jiān)持黨總攬全局協(xié)調(diào)各方、堅(jiān)持黨的民主集中制、堅(jiān)持黨管干部原則、堅(jiān)持黨的紀(jì)律、堅(jiān)持黨的群眾路線、堅(jiān)持加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、堅(jiān)持廉潔自律等。

對(duì)于這些規(guī)則、意見(jiàn)的制訂，習(xí)近平高度重視，提出了很多具體的要求。在堅(jiān)持黨總攬全局協(xié)調(diào)各方方面，他專門提出，市委常委會(huì)除了聽(tīng)取審議人大常委會(huì)黨組、政府黨組、政協(xié)黨組工作匯報(bào)外，還要每年聽(tīng)取審議法院黨組、檢察院黨組工作匯報(bào)。當(dāng)時(shí)市委辦公廳同志問(wèn)他，常委會(huì)議事決策規(guī)則中已經(jīng)提到要聽(tīng)取審議政法委工作匯報(bào)，是否還需要聽(tīng)取審議“兩院”工作匯報(bào)？習(xí)近平明確地說(shuō)：“這不是一回事，都要聽(tīng)取審議?！?

2007年3月下旬的一天，上海市委派人到杭州，迎接習(xí)近平調(diào)任上海。習(xí)近平曾說(shuō)，離開(kāi)浙江，留戀之情難以言表。那天，上海同志看到的果然是這樣?！耙淮笤?，省委大院里已經(jīng)有很多人等著，有干部，也有普通職工，他們都是來(lái)跟習(xí)書記告別的。那種真心惜別的場(chǎng)面，非常質(zhì)樸，非常感人。7個(gè)多月后，習(xí)書記離開(kāi)上海時(shí)，他到市委的各部門各處室上門告別，大家都爭(zhēng)相握手，依依不舍。這說(shuō)明，上海和浙江的干部都很認(rèn)他?！?

十年后，市委辦公廳的同志還清楚記得當(dāng)時(shí)那一幕幕：“他向市委辦公廳的每一個(gè)普通工作人員握手致謝，對(duì)提出拍照要求的都一一笑著滿足，他做人的真誠(chéng)謙和與推動(dòng)黨建等工作時(shí)的硬朗風(fēng)格結(jié)合在一起，給人的印象特別深?！?

習(xí)近平一到上海工作，就馬不停蹄開(kāi)始調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)，找很多干部談話。在市委辦公廳，他找了副主任以上干部做單獨(dú)工作談話，還走到每個(gè)處室和每個(gè)工作人員握手交談，非常平易近人，很關(guān)心身邊工作人員。

在短短幾個(gè)月里，習(xí)近平走遍了全市19個(gè)區(qū)縣。習(xí)近平有一個(gè)習(xí)慣，每天的報(bào)紙雜志、辦公廳報(bào)送的材料和簡(jiǎn)報(bào)，晚上再晚也一定看完再睡覺(jué)。有時(shí)候前一天晚上看得很晚，但第二天預(yù)定一早出發(fā)調(diào)研，他就會(huì)帶兩個(gè)饅頭在車上吃。工作人員說(shuō)，你先吃了早飯，推遲點(diǎn)出發(fā)吧。他總是說(shuō)不用，早點(diǎn)出發(fā)可以多看點(diǎn)地方。他說(shuō)，現(xiàn)在已經(jīng)很好了，在浙江工作的時(shí)候，出去調(diào)研路程遠(yuǎn)，有時(shí)候午飯也帶在車上吃。

時(shí)任上海市委辦公廳副主任朱紀(jì)華說(shuō)：“習(xí)書記在上海工作時(shí)間不長(zhǎng)，但他的言傳身教，使我們受益匪淺。他對(duì)工作十分投入，而且嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，要求其實(shí)也是很高的，但他給人的感覺(jué)是讓我們?nèi)玢宕猴L(fēng)。他常常通過(guò)潤(rùn)物無(wú)聲的行動(dòng)，讓我們深受感染，從心里覺(jué)得應(yīng)該向他看齊?！?

習(xí)近平把文風(fēng)看得很重，認(rèn)為這也是黨風(fēng)建設(shè)的重要組成部分。他講話喜歡用接地氣的典故和成語(yǔ)，他在上海工作時(shí)引用的像“授人玫瑰，手有余香”等語(yǔ)句，都傳播很廣。

有一次，他跟時(shí)任上海市委副秘書長(zhǎng)、市委研究室主任王戰(zhàn)說(shuō)起，當(dāng)年他到陜西插隊(duì)，到了之后給父親習(xí)仲勛寫了封信，說(shuō)了自己在那里放羊的情況。父親在回信上，用紅筆幫他改正了錯(cuò)別字，這事給他震動(dòng)很大，后來(lái)每天放羊他都隨身帶一本《新華字典》學(xué)習(xí)。王戰(zhàn)后來(lái)跟研究室的同志講，這是書記在給我們提要求，讓我們一定要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。

身邊工作人員都還記得，習(xí)近平每天閱讀量很大，而且看到有意思的東西就會(huì)轉(zhuǎn)給他們。有一次，習(xí)近平看到《解放日?qǐng)?bào)》上有篇短文，寫的是諸葛亮識(shí)人的“七道”，就批給市委研究室，說(shuō)可以在起草黨風(fēng)廉政文稿時(shí)引用。

在那年8月份召開(kāi)的全市黨政負(fù)責(zé)干部大會(huì)上，他說(shuō)到現(xiàn)在極少數(shù)干部擅做“兩面人”，把自己偽裝得很深，要加強(qiáng)干部考察和監(jiān)督時(shí)，就引用了諸葛亮識(shí)人的“七道”，生動(dòng)簡(jiǎn)潔，起到了很好的效果。

習(xí)近平不僅自己以身作則、率先垂范，還十分注重抓工作落實(shí)，重視督查工作。他多次指出，要通過(guò)督促檢查，推動(dòng)中央和市委的重要決策落到實(shí)處；要抓好批示落實(shí)，起到小中見(jiàn)大、見(jiàn)微知著、推動(dòng)全局工作的作用。市委辦公廳每期督查專報(bào)和每月督辦工作匯總，習(xí)近平都看得很仔細(xì)，還作過(guò)批示，“督辦較扎實(shí)，效果頗明顯”。他把自己的組織關(guān)系也放在市委督查室，定期參加組織生活，足見(jiàn)對(duì)督查工作的重視。

2007年8月20日，習(xí)近平以一名普通黨員的身份，參加市委督查室黨支部組織生活會(huì)。習(xí)近平專注地聽(tīng)大家發(fā)言，又和大家親切交流，娓娓道來(lái)，對(duì)整個(gè)督查工作的重點(diǎn)、方法、要求，講得清晰而全面。

“看得出，他對(duì)督查工作有著深刻而系統(tǒng)的思考”，時(shí)任上海市委督查室副主任馬詠華回憶說(shuō)，習(xí)書記的語(yǔ)言很生動(dòng)，他當(dāng)時(shí)就說(shuō)，督查工作看準(zhǔn)了就要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神，加以落實(shí)。

按照“事事有著落、件件有回音”的要求，市委督查室認(rèn)真做好市委領(lǐng)導(dǎo)批示的督促落實(shí)工作。根據(jù)市委督查室2007年8月3日一項(xiàng)《關(guān)于近期習(xí)近平同志批示督促落實(shí)情況匯報(bào)》統(tǒng)計(jì)顯示，從2007年6月下旬至8月2日，市委督查室共收到習(xí)近平批示37件，截至8月2日，已反饋落實(shí)22件，正在辦理15件。正在辦理的批示件也在一個(gè)月內(nèi)全部辦結(jié)。

按照習(xí)近平的要求，市委督查室把市委常委會(huì)工作要點(diǎn)全部分解到具體責(zé)任部門，明確推進(jìn)節(jié)點(diǎn)，按季度全面匯總工作進(jìn)展情況；還圍繞工作落實(shí)中存在的困難和問(wèn)題開(kāi)展督查調(diào)研，訪談相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人員，了解不能落實(shí)的深層次原因，并提出供領(lǐng)導(dǎo)決策的建議，發(fā)揮了較好的作用。

當(dāng)時(shí)，習(xí)近平在調(diào)研中聽(tīng)到一些反映，說(shuō)的是在干部管理中存在一些不規(guī)范的問(wèn)題。比如，有的干部一身兼兩個(gè)身份，既保留黨政干部身份，又是某個(gè)國(guó)企的高層，拿的是企業(yè)的高工資，退休時(shí)又以公務(wù)員身份退，兩邊的好處都占了。

習(xí)近平明確要求：干部管理不能“一干兩制”，當(dāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部就不要考慮掙錢。

市委組織部立即給全市干部發(fā)通知，要么留在企業(yè)，要么回歸公務(wù)員，必須做出選擇。之后，這個(gè)現(xiàn)象得到了有效制止。

2007年8月10日，上海召開(kāi)全市黨政負(fù)責(zé)干部大會(huì)。習(xí)近平在會(huì)上指出，在社會(huì)主義初級(jí)階段，在我們反腐敗的體制機(jī)制還不完善的情況下，任何地方都不可能是一片凈土。他還說(shuō)，腐敗案件的發(fā)生警示我們，任何一名領(lǐng)導(dǎo)干部都沒(méi)有天然的免疫力。

這兩個(gè)重要判斷，對(duì)上海紀(jì)檢監(jiān)察干部觸動(dòng)很大。時(shí)任上海市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察委主任顧國(guó)林說(shuō)，這是對(duì)我們紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要鞭策，促使我們紀(jì)委加快反腐的體制機(jī)制建設(shè)。

那幾年，上海土地批租領(lǐng)域貪腐案件時(shí)有發(fā)生，紀(jì)檢監(jiān)察工作就從土地市場(chǎng)管理著手。當(dāng)時(shí)，上海土地批租都在區(qū)縣層面操作，漏洞較多。在有關(guān)部門的努力下，只用了幾個(gè)月時(shí)間，到2008年3月，上海土地交易市場(chǎng)開(kāi)張，全市所有的經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地等土地交易活動(dòng)，都通過(guò)這一集中的交易平臺(tái)公開(kāi)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一交易場(chǎng)所、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一運(yùn)作監(jiān)管。這對(duì)規(guī)范全市土地批租領(lǐng)域的市場(chǎng)秩序起到了重要作用。顧國(guó)林說(shuō)，這說(shuō)明，習(xí)書記當(dāng)時(shí)的判斷非常準(zhǔn)確，加強(qiáng)反腐倡廉，首先要完善制度、堵塞漏洞，形成一整套嚴(yán)密的制度體系。

同樣在那次會(huì)上，習(xí)近平還指出，在一段時(shí)間里，對(duì)干部的教育，往往是正面教育較多，警示教育較少，教育的震撼力不夠。

這又點(diǎn)到了痛處。以往，上海開(kāi)黨風(fēng)廉政會(huì)議，都是請(qǐng)幾位正面典型上臺(tái)發(fā)言，對(duì)黨員干部的觸動(dòng)不夠。那次大會(huì)之后，市紀(jì)委開(kāi)始拍攝“貪欲之害”系列警示教育片，基本上每個(gè)發(fā)生在上海的貪腐大案，都要拍攝反腐警示片，在全市各級(jí)黨組織做專題放映，起到了很好的警示作用。

習(xí)近平一到上海，就要求盡快安排黨建調(diào)研。市委組織部建議，安排去上汽集團(tuán)調(diào)研國(guó)企黨建，去靜安區(qū)調(diào)研社區(qū)黨建包括商務(wù)樓宇和“兩新”組織黨建。習(xí)近平對(duì)這個(gè)建議很滿意，認(rèn)為體現(xiàn)了上海的特點(diǎn)。

2007年4月17日，上海大雨。習(xí)近平冒雨前往靜安區(qū)，專題考察國(guó)企和基層黨建情況。

在上汽集團(tuán)公司，時(shí)任上汽股份外籍執(zhí)行副總裁墨斐告訴他，“共產(chǎn)黨員是企業(yè)中最有責(zé)任心的群體，是最好的員工?！绷?xí)近平聽(tīng)了十分高興。

那天，習(xí)近平冒著雨、撐著傘來(lái)到江寧路社區(qū)黨員服務(wù)中心看望基層黨員干部，讓大家很激動(dòng)。習(xí)近平進(jìn)門后，和在場(chǎng)的每個(gè)人一一握手。街道負(fù)責(zé)人向習(xí)近平介紹，為了充實(shí)黨的社會(huì)工作隊(duì)伍，靜安區(qū)探索建立了“社會(huì)化招聘、專業(yè)化培訓(xùn)、契約化管理、職業(yè)化運(yùn)作”人才隊(duì)伍機(jī)制。時(shí)任江寧路街道黨群工作者黨支部書記滕霞瑾就是靜安區(qū)首批招募的社區(qū)專職黨群工作者，習(xí)近平走上前，關(guān)切地詢問(wèn)滕霞瑾：“黨員服務(wù)中心工作條件怎樣？”

“區(qū)委、區(qū)政府和街道黨工委非常重視，為我們創(chuàng)造了很好的工作環(huán)境?！彪艰f(shuō)。

“黨建工作的模式是怎樣的？”

“我們社區(qū)黨員服務(wù)中心在街道黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作?！?

習(xí)近平繼續(xù)問(wèn)：“你們的工作任務(wù)是什么？”

“走進(jìn)樓宇、凝聚黨員、服務(wù)白領(lǐng)、組織開(kāi)展各類活動(dòng)。”

“上海的黨建重點(diǎn)是樓宇，杭州的重點(diǎn)是園區(qū)，希望你們把黨建工作做得更好！”習(xí)近平聽(tīng)后說(shuō)。

10年過(guò)去，這段對(duì)話過(guò)程滕霞瑾至今歷歷在目，“習(xí)書記說(shuō)話的聲調(diào)平穩(wěn)，讓我們感到很親切，也很實(shí)在”。

在調(diào)研基層黨建工作時(shí)，習(xí)近平深入街道社區(qū)、“兩新”組織一線，和基層黨建工作者深入交流，他平易近人的形象，給大家留下了深刻印象。

淮安居委會(huì)就在江寧路社區(qū)黨員服務(wù)中心旁邊，那天計(jì)劃中沒(méi)有安排這個(gè)點(diǎn)，習(xí)近平臨時(shí)決定要上門看望居委會(huì)干部，令大家喜出望外。

習(xí)近平見(jiàn)到了正在參加健康測(cè)試和老年書畫班的社區(qū)居民，得知這些活動(dòng)都是居民自己組織的，每周一次時(shí)，他微笑著點(diǎn)頭。他走進(jìn)了時(shí)任淮安居民區(qū)黨總支書記薛芳華的辦公室，說(shuō)道：你們辛苦了！薛芳華沒(méi)想到習(xí)近平會(huì)進(jìn)來(lái)，一時(shí)有些緊張，連忙回答：書記辛苦！

習(xí)近平仔細(xì)詢問(wèn)居委干部的待遇和工作強(qiáng)度如何，工作經(jīng)費(fèi)是否有保障，他鼓勵(lì)大家，工作做得很好，開(kāi)展“六助”“結(jié)對(duì)共建”等很有成效，并對(duì)大家說(shuō)：“居委會(huì)的工作是我們黨的工作基礎(chǔ)，潛力很大，要做得更好?！?

“習(xí)書記的聲音很好聽(tīng)，說(shuō)話很沉穩(wěn)，也很實(shí)在，沒(méi)有講很多深?yuàn)W的道理。”薛芳華說(shuō)，習(xí)書記離開(kāi)以后，大家還常?；貞浤翘斓膱?chǎng)景，“通過(guò)這次調(diào)研，我們感受到市委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基層工作的重視，對(duì)社區(qū)工作的關(guān)心，我們基層的干部都很受鼓舞?！?

“樓宇經(jīng)濟(jì)”是上海作為特大型城市典型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。各類商務(wù)樓宇內(nèi)聚集了大量“高智商、高學(xué)歷、高技能、高收入”的“四高”青年群體。當(dāng)時(shí)，上海不少“兩新”組織的黨員，不愿表明自己的身份，成了“隱形黨員”。同時(shí)也有一部分黨員反映，黨組織很多時(shí)候是“掛牌的走不進(jìn)，不掛牌的找不到”，沒(méi)有覆蓋至樓宇、園區(qū)等“兩新”組織集中的區(qū)域。

中華企業(yè)大廈，是靜安區(qū)最早探索“支部建在樓上、黨建落到實(shí)處”的大廈。當(dāng)習(xí)近平來(lái)到港商獨(dú)資企業(yè)力新儀器公司時(shí)，大家一起站起來(lái)鼓掌，習(xí)近平也和大家揮手致意說(shuō)，大家好！

力新儀器公司黨員的工作臺(tái)前都公開(kāi)掛上了“先鋒模范崗”的標(biāo)牌，亮明身份，并承諾發(fā)揮先鋒模范作用。時(shí)任力新儀器公司黨支部書記戴婉茹回憶，習(xí)書記還走到一名黨員前，問(wèn)她是何時(shí)入黨的。他始終是笑意寫在臉上，讓大家感到和藹親切。

習(xí)近平看了公司的黨員活動(dòng)場(chǎng)所，并仔細(xì)閱讀黨員公開(kāi)欄中的內(nèi)容。他還詢問(wèn)，公司的黨支部書記是否專職，開(kāi)展哪些活動(dòng)……

那天習(xí)近平在靜安區(qū)，用了整整一個(gè)下午的時(shí)間，專題調(diào)研黨的建設(shè)工作。在聽(tīng)取了靜安區(qū)開(kāi)展社區(qū)黨建的情況后，他充分肯定：“上海的基層黨建工作，是非常有特點(diǎn)的，有很多工作都走在全國(guó)的前列。很多先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，我過(guò)去都有耳聞。看了靜安區(qū)的幾個(gè)有代表性的地方，再加上了解了一些情況，加深了印象，像樓宇黨建、園區(qū)黨建、黨員服務(wù)中心這些做法，都是上海各級(jí)黨組織在實(shí)踐中摸索創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，很值得進(jìn)一步提煉升華?！?

習(xí)近平借此次靜安調(diào)研，提出了一個(gè)命題，就是隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，上海作為一座特大型城市，如何努力走出一條符合改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨建工作規(guī)律，具有上海特大型城市特點(diǎn)的基層黨建新路子。這是一個(gè)很大的命題，他希望基層的黨組織共同來(lái)實(shí)踐并破題。

“習(xí)書記在黨建調(diào)研中，語(yǔ)重心長(zhǎng)地跟我們說(shuō)，黨員入黨不僅要接受黨組織的關(guān)心服務(wù)，更要接受黨組織的教育。根據(jù)他的要求，我們?cè)谠谢A(chǔ)上調(diào)整增加了社區(qū)黨員服務(wù)中心的功能。”時(shí)任上海市委組織部副部長(zhǎng)馮小敏說(shuō)，社區(qū)黨員服務(wù)中心原來(lái)的功能主要是流動(dòng)黨員接納地、兩新黨組織孵化器、黨建資源共享平臺(tái)、黨員求助的溫馨家園、服務(wù)群眾的重要窗口。根據(jù)習(xí)近平的意見(jiàn)，市委組織部在這個(gè)基礎(chǔ)上，又增加了五大功能：黨員教育培訓(xùn)中心、黨建活動(dòng)中心、基層黨建指導(dǎo)中心、黨組織黨員形象展示中心、服務(wù)群眾凝聚社會(huì)的紐帶橋梁。

習(xí)近平對(duì)“兩新”組織黨的建設(shè)的重視，也令上海的各級(jí)干部至今難忘。

2007年4月22日，習(xí)近平聽(tīng)取大口黨委書記對(duì)市第九次黨代會(huì)報(bào)告的意見(jiàn)建議。會(huì)上，時(shí)任上海市社會(huì)工作黨委書記許德明提出，要重視非公有制經(jīng)濟(jì)特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以及“兩新”組織黨建，但當(dāng)時(shí)的初稿中，這部分分量不太夠。習(xí)近平聽(tīng)后表示贊同。他說(shuō)，上海是全國(guó)最早成立市社會(huì)工作黨委的，有這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)從事“兩新”組織的黨建工作，對(duì)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)非常重要。他還提出，“兩新”組織黨建，既要繼承黨的建設(shè)中的一些寶貴經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要研究探索新形勢(shì)下的新做法，要用改革的精神做好黨的基層組織建設(shè)。

后來(lái)正式確定的市第九次黨代會(huì)報(bào)告中，增加了這部分的內(nèi)容。如今，全國(guó)不少地區(qū)也先后成立了社會(huì)工作黨委，說(shuō)明經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，加強(qiáng)“兩新”組織黨建，是符合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的。

按照習(xí)近平的要求，到當(dāng)年9月底，上?；就瓿闪艘?guī)模以上非公企業(yè)黨的組織覆蓋任務(wù)，7825家規(guī)模以上非公企業(yè)中已建立黨組織的有7706家，組織覆蓋率98.5%，其中建立獨(dú)立黨組織的7455家，單獨(dú)組建黨組織的比例為95.3%。

習(xí)近平到長(zhǎng)寧區(qū)調(diào)研，是他到上海19個(gè)區(qū)縣調(diào)研的最后一站。調(diào)研中，他又一次提到了對(duì)社區(qū)黨建的要求。

長(zhǎng)寧區(qū)是全國(guó)“凝聚力工程”的發(fā)源地，在全市率先探索凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會(huì)的體制機(jī)制和工作方法，打下了比較好的工作基礎(chǔ)，還培養(yǎng)出了朱國(guó)萍等一批優(yōu)秀的社區(qū)黨務(wù)工作者。

時(shí)任長(zhǎng)寧區(qū)區(qū)委書記薛潮回憶，習(xí)書記在華陽(yáng)街道調(diào)研時(shí)，除了充分肯定和鼓勵(lì)，他還提出，希望大家要不斷尋找還有什么不適應(yīng)的地方，不斷探索進(jìn)一步發(fā)揮黨員作用、調(diào)動(dòng)黨員積極性的途徑和方法，不斷創(chuàng)新完善。他說(shuō)，好的經(jīng)驗(yàn)市委要及時(shí)總結(jié)和推廣。

這些年來(lái)，上海干部群眾一直不忘習(xí)近平總書記的要求，并努力踐行。2014年，上海市委把創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)作為一號(hào)重點(diǎn)調(diào)研課題，出臺(tái)“1+6”文件，至今每年都列為市委重點(diǎn)推進(jìn)和督查工作?？梢哉f(shuō)，這是“十年磨一劍”的持續(xù)努力。

習(xí)近平在區(qū)縣調(diào)研中，幾乎每到一個(gè)區(qū)縣，都會(huì)對(duì)黨建工作提出具體而富有前瞻性的要求。

2007年8月28日、9月21日和2010年9月26日，習(xí)近平先后三次來(lái)到五里橋街道，考察基層黨建等工作。

在五里橋街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心時(shí)，習(xí)近平詢問(wèn)了“一口式”受理窗口服務(wù)情況，并實(shí)地了解系統(tǒng)運(yùn)作。他在1號(hào)柜臺(tái)后臺(tái)仔細(xì)查看了低保受理的24種情況，得知五里橋街道社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心是上海第一家提供“一口受理”服務(wù)的中心時(shí)，勉勵(lì)大家要不斷提高窗口受理水平。他特別關(guān)注居民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，希望基層黨組織抓好聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的工作，在解決民生問(wèn)題上做得更好一些，使廣大群眾得到實(shí)實(shí)在在的好處。

時(shí)任盧灣區(qū)五里橋街道黨工委書記張武平說(shuō)，根據(jù)習(xí)書記的要求，五里橋街道在基層黨建方面，又探索建立了一系列新的機(jī)制與做法。2010年，上海舉辦世博會(huì)，作為部分場(chǎng)館所在地的五里橋街道，充分感受到了強(qiáng)化基層黨建帶來(lái)的甜頭。

2007年，上?；鶎狱h建全覆蓋的工作布局已經(jīng)基本完成，達(dá)到90%以上的覆蓋率。當(dāng)時(shí)，習(xí)近平在談到基層黨建下一步目標(biāo)時(shí)多次強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)提高黨建工作的有效性，真正做到，哪里有群眾，哪里就有黨的工作；哪里有黨員，哪里就有黨組織；哪里有黨組織，哪里就有黨的戰(zhàn)斗力。

時(shí)任靜安區(qū)區(qū)委書記龔德慶回憶說(shuō)，習(xí)書記當(dāng)時(shí)還提出一個(gè)重要觀點(diǎn)：通過(guò)構(gòu)建單位黨建、區(qū)域黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)、互補(bǔ)、互動(dòng)的基層黨建工作新格局，使黨的工作覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的所有領(lǐng)域。

今年7月份在上海召開(kāi)的全國(guó)城市基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)上，中組部明確提出，要強(qiáng)化街道黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)功能，推進(jìn)街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)，擴(kuò)大商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等新興領(lǐng)域黨建覆蓋，健全市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織四級(jí)聯(lián)動(dòng)體系。這說(shuō)明早在10年前，習(xí)近平就已經(jīng)在謀劃探索黨建引領(lǐng)基層治理的有效路徑。

                 （轉(zhuǎn)自互聯(lián)網(wǎng)）