新常態(tài)下遼源的這一年

    2014年，是遼源發(fā)展史上留下濃墨重彩的一年！在全國及全省經(jīng)濟增速換擋、步入“新常態(tài)”運行軌道的大環(huán)境下，遼源積極應(yīng)對，準確把握全面深化改革總要求和“穩(wěn)中求進”總基調(diào)，突出轉(zhuǎn)型發(fā)展主線，破解經(jīng)濟社會發(fā)展難題，協(xié)調(diào)推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定、轉(zhuǎn)作風(fēng)等重點工作，為加快遼源轉(zhuǎn)型發(fā)展奠定了更加堅實的基礎(chǔ)。
    用“新常態(tài)”的視角回顧2014年遼源經(jīng)濟發(fā)展“成績單”，我們會發(fā)現(xiàn)，這張年度答卷充滿著精彩與希望。
    看經(jīng)濟——
    經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)
    2014年，盡管經(jīng)濟下行壓力加大，但我市堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整引領(lǐng)投資拉動，著力推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，穩(wěn)步提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，使經(jīng)濟仍然保持平穩(wěn)發(fā)展。
    積極推進投資拉動。全年220個投資億元以上項目全部開工，預(yù)計全社會固定資產(chǎn)投資增長17%，工業(yè)投資仍占主導(dǎo)地位；100個重點投達產(chǎn)項目新增產(chǎn)值105億元。
    加快提升工業(yè)競爭力。裝備制造和農(nóng)產(chǎn)品深加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)預(yù)計實現(xiàn)產(chǎn)值同比增長10%，占全部工業(yè)比重達45%；預(yù)計高精鋁加工、紡織襪業(yè)、醫(yī)藥3個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值分別增長15.9%、17.2%、6.1%；新材料、新能源、軟件等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)預(yù)計同比增長10%，占工業(yè)比重達31.2%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到314戶，產(chǎn)值超億元企業(yè)205戶，產(chǎn)值超10億元企業(yè)16戶。積極推動開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，完成擴容后面積達66平方公里，晉升國家級開發(fā)區(qū)的要件基本具備。積極推動企業(yè)科技創(chuàng)新，大力實施“雙百計劃”和“導(dǎo)向計劃”，努力推動產(chǎn)學(xué)研合作，預(yù)計技術(shù)改造投資完成205億元，同比增長19.8%，高于工業(yè)投資增速；省級科技型企業(yè)達到124戶；新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到22%，預(yù)計高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達27%。
    大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面實施特色產(chǎn)業(yè)培育工程；大力發(fā)展種養(yǎng)殖示范園區(qū)；組織實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目23個，新增市級以上龍頭企業(yè)11家；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推動農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，全市土地流轉(zhuǎn)面積達24131公頃，是上年的1.6倍；家庭農(nóng)場發(fā)展到210個，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1635個；強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新；大力推進新農(nóng)村建設(shè)，全市省級重點村項目建設(shè)全面完成。
    加快服務(wù)業(yè)發(fā)展躍升。謀劃實施億元以上服務(wù)業(yè)項目87個，完成投資137.45億元，增長6.3%，預(yù)計服務(wù)業(yè)增加值完成250億元，可比增長8.9%；編制完成遼源商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，商貿(mào)物流、信息咨詢、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，遼源電子商務(wù)園區(qū)、阿里巴巴遼源產(chǎn)業(yè)帶開通運行；加強旅游業(yè)重點項目建設(shè)，預(yù)計實現(xiàn)旅游業(yè)總收入25億元。
    推動民營經(jīng)濟提質(zhì)增速。私營企業(yè)戶數(shù)、個體工商戶分別增長11.4%和13.2%，新增“四上”民營企業(yè)34戶；組織政銀企對接會，為企業(yè)直接投放貸款61.2億元；7家擔(dān)保公司擔(dān)保能力達60億元；組織各類投資公司與企業(yè)對接50余次。預(yù)計全市民營經(jīng)濟主營業(yè)務(wù)收入突破1500億元，增長8.8%；民營經(jīng)濟增加值占GDP比重達58%，民營經(jīng)濟上繳稅金占全部稅收比重達70%，民營經(jīng)濟從業(yè)人員占比達75%。
    力促縣域經(jīng)濟發(fā)展突破?？h域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進，新上投資超億元以上項目44個，預(yù)計縣域工業(yè)生產(chǎn)總值實現(xiàn)331億元，同比增長10.2%。
    看改革——
    深化改革立足長遠，釋放紅利
    2014年作為全面深化改革的開局之年，努力拼搏、振興發(fā)展中的遼源由此進入新的“改革時間”，推進改革的決心和力度不斷加大，改革開放釋放的紅利為遼源各項事業(yè)的發(fā)展提供強大動力和強勁支撐。
    建立完善推進全面深化改革的工作機制。制定了《遼源市推進全面深化改革重點任務(wù)落實的實施方案》和《中共遼源市委全面深化改革工作要點》，全市確定的148項改革任務(wù)中，2014年已啟動133項，其中41項基本完成。
    集中推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。取消協(xié)調(diào)議事機構(gòu)11個；工商、質(zhì)監(jiān)管理體制下放和食品藥品市場監(jiān)管機構(gòu)改革全部到位，行政服務(wù)中心和公共資源交易中心投入運行，廠辦大集體改革穩(wěn)步推進；“先照后證”的注冊資本登記制度改革效果明顯；暫免征收部分小微企業(yè)稅收政策得到落實；行政審批項目精簡36.7%，行政事業(yè)性收費項目削減26.4%。
    進一步加大招商引資力度。全年開展國內(nèi)外各類招商活動90次；簽約落地億元以上項目50個。其中，超10億元項20個；23個億元以上項目開工建設(shè)。
    努力提升對外開放水平。成功舉辦了2014中國遼源國際襪交會，組織域內(nèi)企業(yè)參加6個大型國內(nèi)外展會，提升了遼源企業(yè)和產(chǎn)品的域外影響力。利源精制、麥達斯鋁業(yè)、東北襪業(yè)等企業(yè)預(yù)計實現(xiàn)出口4100萬美元，全市外貿(mào)進出口總額預(yù)計完成2.4億美元，增長9%。
    看城鎮(zhèn)化——
    城鄉(xiāng) 發(fā)展統(tǒng)籌推進，成績斐然
    新型城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容和根本任務(wù)，是擴大內(nèi)需的長期動力所在，是推動我市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的“火車頭”。2014年，我市緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)集聚、城市功能提升、人民生活環(huán)境改善目標，協(xié)調(diào)推進中心城區(qū)、縣城、試點鎮(zhèn)、重點鎮(zhèn)建設(shè)，帶動實現(xiàn)城鄉(xiāng)雙向一體化，構(gòu)筑具有遼源特色的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。
    城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)方面。“八路一橋一廣場”工程和22條背街小巷改造全部竣工，10條綠化景觀帶基本完成；北部新區(qū)集中供熱一、二期工程竣工，城區(qū)集中供熱能力達1600萬平方米；“氣化遼源”項目繼續(xù)推進，管道燃氣基本覆蓋主城區(qū)；完成二次配水管網(wǎng)改造68公里，城區(qū)24小時供水達90%；伊開高速一期通車，二期進入勘測設(shè)計階段，遼長鐵路開工建設(shè)；東遼河干流城防工程、渭津河治理工程、大梨樹河城防工程扎實推進，楊木水庫輸水管線復(fù)線工程基本完工。
    城市管理方面。城市環(huán)境綜合整治、城市拆違等專項整治活動效果明顯；綠化亮化工作繼續(xù)加強，綠化覆蓋率達40%，路燈亮燈率達98%。
    重點鎮(zhèn)建設(shè)方面。省級示范城鎮(zhèn)金州鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游度假等支柱產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，金州生態(tài)產(chǎn)業(yè)園被確定為省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)。那丹伯、渭津、拉拉河、安恕等重點鎮(zhèn)建設(shè)加快推進。橫道河鎮(zhèn)和渭津鎮(zhèn)、建安鎮(zhèn)被列為城鄉(xiāng)建設(shè)全國重點鎮(zhèn)。全市城鎮(zhèn)化率達到53.5%。
    智慧城市建設(shè)方面。東北卓越云計算中心完成二期擴容，引入包括世界500強、央企在內(nèi)的30個軟件企業(yè)，目前已建成應(yīng)用項目25個，完成投資24億元。遼源被確定為國家“信息惠民試點城市”，榮獲國家智慧城市建設(shè)成就獎。
    生態(tài)文明建設(shè)方面。積極推進節(jié)能減排，加強大氣和水污染防治；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)約經(jīng)濟，遼源被確定為省級循環(huán)經(jīng)濟試點市；加強水土保持和水源地保護，開展退耕還林和植樹造林，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境明顯改善。
    看民生——
    民生改善以人為大，百姓點贊
    發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果惠及人民。2014年，我市緊緊圍繞改善和保障民生需求，先后投資50.6億元，完成49件惠民實事。
    就業(yè)和社會保障工作穩(wěn)步推進。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地、高質(zhì)量就業(yè)示范區(qū)等創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺的作用開始顯現(xiàn)，扶持成功創(chuàng)業(yè)5669人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力17.3萬人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.54%以內(nèi)。加強社會保障和社會救助；完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系，新建改擴建公辦、民辦養(yǎng)老機構(gòu)9家，新增床位1807張，城市社區(qū)日間照料中心覆蓋率達到97%，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到50%。
    城鄉(xiāng)居民居住條件進一步改善。完成住房保障工程投資10.03億元，建設(shè)保障房32755套；完成“暖房子”節(jié)能改造95.12萬平方米。實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，197個村的生活垃圾、23個村的生活污水實現(xiàn)了集中處理。
    扶貧幫困工作深入開展。實施特困群體救助工程，全年發(fā)放送溫暖資金710萬元；發(fā)放各類助學(xué)金、資助金780.14萬元，救助、資助各類困難、殘疾人子女6748人。
    社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快發(fā)展教育事業(yè)，實施集團辦學(xué)，引進優(yōu)質(zhì)教育資源，嚴格執(zhí)行招生政策，落地本科教育；扎實推進公立綜合醫(yī)院、中醫(yī)藥、基層衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，藥品采購價格下降了21%；加快發(fā)展體育事業(yè)，并圓滿完成了省十七運承辦工作。
    走過春華，迎來秋實。點閱一年來遼源經(jīng)濟的筆筆清單，新常態(tài)下不斷涌現(xiàn)新亮點，夯實了全市人民對遼源經(jīng)濟航船平穩(wěn)前行的信心。這信心，來自轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新思路；這信心，來自經(jīng)濟指標的利好走勢；這信心，來自百姓幸福指數(shù)的不斷攀升……

（轉(zhuǎn)自互聯(lián)網(wǎng)）